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财政纵向失衡、转移支付与民生性公共服务供给

文献类型： 中文期刊

作者： 胡玉杰;高延雷;王秀东

作者机构：

关键词： 财政分权;财政纵向失衡;转移支付;民生性公共服务供给

期刊名称：当代财经

ISSN： 1005-0892

年卷期： 2023 年

页码：

收录情况： 北大核心（2020版） ; ; CSSCI（2021-2022版） ; ; 科技核心（2023版）

摘要： 构建权责清晰、财力协调的央地财事权关系，完善转移支付制度，是新时期缓解财政纵向失衡矛盾、提升民生性公共服务供给水平的必然要求。为此，立足于中国式财政分权的典型事实，采用2008—2020年省级面板数据，实证检验了财政纵向失衡、转移支付对民生性公共服务供给的影响。研究发现：财政纵向失衡对提升民生性公共服务供给水平存在显著的抑制效应，地方政府财政支出偏向是其主要的作用路径，影响效应在不同类型的民生性公共服务中存在异质性；而转移支付对民生性公共服务供给具有正向的激励效应，但转移支付也会通过降低地方政府税收努力程度而强化财政纵向失衡对提升民生性公共服务供给水平的负向影响作用。鉴于此，应通过优化中央与地方财权事权关系、健全转移支付制度、完善官员绩效考核体系等措施来缓解财政纵向失衡矛盾，充分发挥转移支付的正向激励效应，切实提升民生性公共服务供给水平。

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