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农村集体经营性建设用地入市实践审视与制度回应

文献类型： 中文期刊

作者： 岳永兵;刘向敏;丁琳琳

作者机构：

关键词： 集体经营性建设用地;入市途径;收益分配

期刊名称：经济与管理

ISSN： 1003-3890

年卷期： 2025 年

页码：

收录情况： 北大核心（2023版） ; ; CSSCI（2023-2024版）

摘要： 推进集体经营性建设用地入市改革,回应实践诉求是起点、平衡利益关系是关键、“先试点、再推广”是主要路径。从实践探索与制度建设关系视角,对尚未在制度层面得到认可的实践做法进行分析,研究认为:调整入市具有广泛适用性,要获得制度认可,需理顺调整入市与宅基地退出、耕地保护的关系;国家通过税收分享入市收益具有普遍共识,《土地增值税法(征求意见稿)》给出了可行办法,应加快推进制度出台;集体土地建设商品住宅受政府意愿、外部环境等因素制约,暂不具备全面推广条件;集体土地建设租赁住房、入市引发的失地农户补偿尚未形成成熟经验,需继续探索。因此,应加快制度建设进程,推动成熟经验转化为制度成果;加大实践探索力度,力争形成更多能推广的改革成果;加强前期经验总结,统筹谋划择机深化改革。

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