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COP30贝伦气候大会适应议题成果解析及对我国未来应对启示

文献类型： 中文期刊

作者： 刘硕;王伯葳;李玉娥;高清竹;王斌

作者机构：

关键词： 全球适应目标(GGA);贝伦适应指标;共同但有区别的责任原则;适应资金;路径选择

期刊名称：气候变化研究进展

ISSN： 1673-1719

年卷期： 2025 年

页码：

收录情况： 北大核心（2023版） ; ; CSCD（2025-2026年度） ; ; 科技核心（2024版）

摘要： 气候变化引发的极端事件对全球经济社会发展构成严重威胁，发达国家负有历史排放责任但履行“共同但有区别的责任原则”国际义务不力，发展中国家因能力不足面临更严峻的挑战，加剧了国际气候治理的复杂性。全球适应目标（GGA）是2015年《巴黎协定》确立的重要事项，但因目标模糊且缺少适用于评估全球适应进展的工具，谈判长期停滞。文中全面解析了从COP26至COP30，GGA议题谈判焦点问题、各方立场及里程碑成果，特别分析了COP30达成的“贝伦适应指标”体系。该体系围绕水资源、粮食安全等七大领域及气候变化影响、脆弱性与风险评估—规划制定—行动实施—监测评估与反馈等4个环节，通过精简近500项指标至59项核心指标，强调自愿性、非指令性原则，并建立“贝伦-亚的斯适应愿景”，完善“巴库适应路线图”，明确发达国家资金与技术支持的义务。发展中国家在指标制定中坚持“共同但有区别的责任原则”，推动指标反映缔约方义务，聚焦公共政策行为，避免干涉各国行政主权，确保指标聚焦适应核心需求。COP30呼吁各国2026—2027年试用GGA指标，并启动国家反馈机制，同时GGA还设定2035年适应资金翻3倍的目标。文中进一步分析了后续中国适应行动与参与和引领多边气候治理面临的挑战，认为需以“阿联酋全球气候韧性框架（UAE Framework for Global Climate Resilience）”为契机，强化国内数据统计体系与国际报告要求接轨，推动国际磋商多边协调机制落实，为全球气候治理贡献中国气候韧性方案。

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