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深化农村宅基地制度改革试点的创新路径研究

文献类型： 中文期刊

作者： 任育锋;王玉庭;董渤

作者机构：

关键词： 农村宅基地;制度改革;居住保障;财产属性;资源属性

期刊名称：经济纵横

ISSN： 1007-7685

年卷期： 2025 年 04 期

页码：

收录情况： 北大核心（2023版） ; ; CSSCI（2023-2024版） ; ; 科技核心（2024版）

摘要： 改革完善农村宅基地制度关系亿万农户根本生计，关乎农村稳定和发展大局。本文从宅基地的“居住、财产、资源”三重属性出发，分析深化农村宅基地制度改革试点地区的创新实践。研究发现：强化宅基地居住保障属性是改革试点的逻辑起点，围绕创新“户”的定义和“宅”的实现，促成了从“一户一宅”分配到居住权益保障的有序转变。显化宅基地财产属性是改革试点的重要枢纽，围绕农村住房转让范围及用途的适度拓展，探索出利用农村住房有序参与乡村经济发展的可行路径。激活宅基地资源属性是改革试点的重要目标，通过完善宅基地自愿有偿退出机制、增值收益实现路径及分配机制，实现宅基地从农民生活生产资料到乡村振兴资源要素的有效转化。未来要在保障农民居住权益基础上，继续强化规范管理，分步有序推进以显化宅基地财产属性、激活宅基地资源价值为重要内容的宅基地制度建设。

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