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财政分权能促进中国农村人居环境治理吗?

文献类型： 中文期刊

作者： 李佳鹏;胡玉杰

作者机构：

关键词： 财政分权;晋升激励;农村;人居环境;治理

期刊名称：中国人口·资源与环境

ISSN： 1002-2104

年卷期： 2023 年 33 卷 5 期

页码：

收录情况： 北大核心（2020版） ; ; CSCD（2023-2024年度） ; ; CSSCI（2021-2022版） ; ; 科技核心（2023版）

摘要： 新时期合理调整中央及地方政府财事权关系,拓宽地方政府财政收入渠道是补齐农村人居环境治理短板,构建长效投资机制的关键。该研究基于中国式财政分权的典型事实,从理论上系统诠释了财政分权、官员晋升激励对农村人居环境治理的内在影响逻辑,并基于时长11年的省际面板数据,选用系统GMM方法实证分析了财政收支分权与自主度、晋升激励对农村人居环境治理的影响效应。研究结果表明:①政府财政收入与支出分权对农村生活垃圾集中处理与卫生厕所普及都存在显著的正向影响作用,且对农村生活垃圾集中处理的影响更大。②官员晋升激励通过影响地方政府的财政支出偏好来正向影响中国农村生活垃圾和污水的集中处理及卫生厕所的有效普及,所有结果都显示在财政收入分权下的影响效应更大。③联合影响方面,交互项对农村生活垃圾、污水的集中处理与卫生厕所的普及的影响系数都显著为正,且稳健性较好,说明二者的联合效应对农村基础设施的建设、居住条件与环境的改善等起到正向的调节作用。认为应在中国式现代化建设进程中进一步完善中央与地方财事权关系,优化中央及地方财力与事权划分格局,扩大地方税收收入规模及占比,增加农村人居环境方面的民生投入；逐步完善政府官员绩效考核机制,强化对民生事业发展的绩效评价,引导官员树立科学的政绩观,为宜居宜业和美乡村建设提供制度性保障。

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