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定额补贴模式能够促进农机装备制造企业创新吗——以拖拉机制造行业为例

文献类型： 中文期刊

作者： 薛洲;耿献辉;曹光乔;吴萍

作者机构：

关键词： 定额补贴;大马拉小车;创新;偏离效应;扭曲效应

期刊名称：农业经济问题

ISSN： 1000-6389

年卷期： 2021 年 2 期

页码：

收录情况： 北大核心（2020版） ; CSSCI（2021-2022版） ; 农林核心（2020版） ; 科技核心（2020版）

摘要： 农机购置补贴政策已深刻影响中国农机行业发展,本文以拖拉机制造行业为例,探讨政策的定额补贴模式对农机企业创新的影响。研究表明,定额补贴模式下的农机购置补贴对企业创新产生了两种效应。一是偏离效应,表现为补贴政策既难以降低企业创新成本,也难以带动高质量产品销售,对农机企业的创新激励不足,导致政策设计与政策目标实现的需要相偏离;二是扭曲效应,表现为补贴政策主要带动了中低端农机市场需求的增加,引致社会资源向中低端产能重复扩张,最终造成高端产能供给不足而中低端产能过剩的局面;进一步地,供给过剩加剧行业内部竞争,部分企业采取"套取补贴资金+降低产品质量"的策略开展价格竞争,冲击正常的市场竞争秩序,不仅导致企业减少创新投入,还诱发企业生产"大马拉小车"产品,造成"劣币驱逐良币"的产业困局,鼓励农机企业创新的政策目标难以实现。

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